農戶小額貸款是指農村信用社為了提高農村信用合作社信貸服務水平，加大支農信貸投入，簡化信用貸款手續，更好的發揮農村信用社在支持農民、農業和農村經濟發展中的作用而開辦的基于農戶的信譽，在核定的額度和期限內向農戶發放的不需要抵押、擔保的貸款。它適用于主要從事農村土地耕作或者其他與農村經濟發展有關的生產經營活動的農民、個體。

　　貸款簡介

　　小額貸款目前可在郵儲銀行和農村信用社辦理。

　　以郵儲銀行小額貸款為例，郵儲銀行小額貸款品種有農戶聯保貸款、農戶保證貸款、商戶聯保貸款和商戶保證貸款四種。農戶貸款指向農戶發放用于滿足其農業種養殖或生產經營的短期貸款，由滿足條件（有固定職業或穩定收入）的自然人提供保證，即農戶保證貸款；也可以由3至5戶同等條件的農戶組成聯保小組，小組成員相互承擔連帶保證責任，即農戶聯保貸款。商戶貸款指向微小企業主發放的用于滿足其生產經營或臨時資金周轉需要的短期貸款，由滿足條件的自然人提供保證，即商戶保證貸款；也可以由3戶同等條件的微小企業主組成聯保小組，小組成員相互承擔連帶保證責任，即商戶聯保貸款。

　　農戶保證貸款和農戶聯保貸款單戶的最高貸款額度為5萬元，商戶保證或聯保貸款最高金額為10萬元。期限以月為單位，最短為1個月，最長為12個月。還款方式有一次性還本付息法、等額本息還款法、階段性等額本息還款法等多種方式可供選擇。

　　農戶小額信用貸款應遵循的基本原則是：

　　1、償還性：農戶小額信用貸款的本質特征是貸款，償還性是信貸資金的第一原則。它既不同于一般商業金融的貸款，也有異于國外的一些機構捐助性資金的運作，更不同于財政資金的扶貧補貼。因此，農戶小額信用貸款的高收貸率是維持其貸款活動的持續不間斷進行的最根本前提。

　　2、信用性：農戶小額信用貸款服務的基本對象是因貧困而缺少抵押物和擔保人但誠信度較高的農戶群體，如果沿襲商業金融的保證制度或采取變相的抵押擔保方式作為貸款風險的控制手段，就不能體現農戶小額信用貸款的基本特征，其服務性也就失去意義。

　　3、投向性：農戶小額信用貸款主要用于低收入農戶種植業和養殖業的簡單再生產和小規模擴大再生產的資金供給，以及他們小額的生活消費資金。因此，一般的農業生產企業、加工運輸企業、工商貿易企業、鄉鎮企業和農業基礎設施建設不是農戶小額信用貸款的供給對象，農村信用社也不應湊零為整對一些已形成規模化和專業化農業生產經營企業發放農戶小額信用貸款。

　　4、方便性：商業銀行發放貸款從申貸到放貸有一套較嚴格的程序和手續，農戶小額信用貸款要做到"手續簡便"，就要真正落實小額貸款證的總額控制、授期有效，隨時存取、柜臺辦理的信貸承諾。

　　5、自主性：農村信用社不僅是小額信用貸款的經營主體，更是小額貸款風險唯一承擔者，按照決策和風險責任統一的原則，貸款授權的期限、利率、額度應由農村信用社作出最終的決策，其它行政主體不能干預，也不能在相關政策和制度上設置間接障礙。

　　6、"三公性"：為防范小額信用貸款的風險和防止發放主體"內部人"控制，在對農戶信用等級和貸款風險評估時要做到"公開、公平、公正"。由村黨政組織、農戶代表、信用社員工組成的評估小組是符合農村實際而也有利于"三公"，把評級"原則、標準、程序、條件"公開，有利于評估監督，有利于把非市場價格的資金合理均衡地配置到農村的低收入群體。

　　7、量力性：中國各農村信用社的運作環境差異性大，資金供應關系很不均衡，有的地區農村信用社對負債依存度很高，但負債源又不足，資金供求矛盾突出。因此要按照各信用社負債能力和自身的資產規模量力而行，關鍵是要搞好集約經營，提高小額信用貸款的營銷質量。

　　農戶小額貸款的三種貸款模式

　　第一種是“公司+農戶”。由公司法人為緊密合作的農戶貸款提供保證，如公司定向收購農戶農產品、農戶向公司購貨并銷售的情況。昨天上午，與杭州華辰超市有限公司、百合醫藥等有緊密合作關系的80多家直營店、加盟店，就由兩家企業擔保貸到了款。

　　“擔保公司+農戶”是第二種模式。由擔保公司為農戶提供保證擔保，主要適用于農業龍頭公司、經濟合作社等，在他們推薦或承諾基礎上，經擔保公司認可，為此類農戶群體提供擔保。

　　第三種是農戶之間互相擔保、責任連帶。一般3人及以上農戶組成一個小組，一戶借款，其它成員聯合保證，在貸款違約對債務承擔連帶責任。華江說，這種方式適用于經該行認定的專業合作社，及今年該行確定的信用村范圍內的社員或村民。