世界銀行貸款是指由世界銀行(主要是國際復(fù)興開發(fā)銀行和國際開發(fā)協(xié)會)提供給發(fā)展中國家的政府和由政府擔(dān)保的公私機構(gòu)的優(yōu)惠貸款。包括國際復(fù)興開發(fā)銀行貸款條件不很優(yōu)惠,俗稱“硬貸款”;國際開發(fā)協(xié)會信貸(IDA credit),條件優(yōu)惠,俗稱“軟貸款”。
世界銀行貸款的特點
第一,世界銀行貸款以促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步為基本原則,因此其項目主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施(如能源、交通)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展(教育、衛(wèi)生)以及工業(yè)開發(fā)部門。
第二,世界銀行貸款的資金來源主要是業(yè)務(wù)凈收益和借款國償還的到期借款額。
第三,貸款期和寬限期均較長。硬貸款最長達(dá)20年,平均17年,寬限期為3~5年,軟貸款期限可達(dá)35年,寬限期10年。
世界銀行貸款的種類
第一,部門貸款。
1.投資貸款,使用重點是改善部門政策和投資重點及加強借款國制訂和執(zhí)行投資計劃的能力。由借款國有關(guān)部門按照世界銀行商定的標(biāo)準(zhǔn)對項目詳細(xì)評估和監(jiān)督,例如運輸部門的貸款。
2.金融機購貸款,指的是向開發(fā)金融公司和農(nóng)業(yè)信貸機構(gòu)的貸款。對項目的選擇、評估和監(jiān)督也由借款機構(gòu)負(fù)責(zé)。但雙方必須就轉(zhuǎn)貸對象的選擇標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)貸利率和加強組織機構(gòu)的具體措施達(dá)成協(xié)議。我國目前承辦這類貸款的銀行是中國投資銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行。
3.調(diào)整貸款,是為支持某一具體部門進(jìn)行全面政策和體制改革,但比結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款涉及的范圍要窄。當(dāng)借款國總的經(jīng)濟管理和政策改革或國民經(jīng)濟的規(guī)模不允許進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時,可以選用這類貸款。與部門投資貸款或中間金融機構(gòu)貸款不同,部門調(diào)整貸款之主要目的是支持某一部門的政策改革。這類貸款通常為部門的進(jìn)口提供所需外匯,并確定受益人或按雙方商定的標(biāo)準(zhǔn)選擇受益人。
第二,具體投資貸款,即項目貸款。這是世界銀行業(yè)務(wù)活動的主要組成部分。世界銀行在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、教育、能源、工業(yè)、交通、城市發(fā)展和供水等方面的大部分貸款屬于這一類。目的是創(chuàng)造新的生產(chǎn)力,增加現(xiàn)有投資的產(chǎn)出。這類貸款的評估和監(jiān)督主要有銀行工作人員負(fù)責(zé)完成。這類貸款是世界銀行貸款的主要內(nèi)容。
第三,結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款,旨在幫助借款國在宏觀經(jīng)濟、部門經(jīng)濟和機構(gòu)體制方面進(jìn)行全面的調(diào)整和改革,以克服經(jīng)濟困難,特別是國際收支不平衡。使用結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款有嚴(yán)格的、苛刻的條件。若借款國未能按預(yù)定的條件執(zhí)行,第二批貸款就停止支付。
第四,技術(shù)援助貸款,目的是加強貸款國有關(guān)機構(gòu)制定發(fā)展政策和準(zhǔn)備具體的投資項目的能力。
世界銀行貸款條件
(1)世界銀行對單一國家的貸款限額為135億美元。
(2)貸款利率為每6個月調(diào)整一次的浮動利率,1998年1月1日起國際復(fù)興開發(fā)銀行的貸款利率為6.3%。
(3)貸款償還期限為15~20年(含寬限期5年),承諾費為0.25%~0.75%。
(4)借款費用一般在財政年度中期進(jìn)行審查,每12個月作一次估算,對新批準(zhǔn)的貸款征收手續(xù)費。
(5)貸款的對象是會員國政府。
世界銀行貸款程序
(1)項目選定。
(2)項目準(zhǔn)備。
(3)項目評估。
(4)項目談判。
(5)項目執(zhí)行。
(6)項目后評價。