大家好今天來介紹《抵押優(yōu)先受償權(quán)可以調(diào)解嗎》抵押權(quán)優(yōu)先受償能否通過調(diào)解確認的相關(guān)問題,小編就來給你解答一下,以下是小編對此問題的歸納整理,來看看吧
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物權(quán)法第179條規(guī)定,債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人有權(quán)就抵押的財產(chǎn)優(yōu)先受償。因此在開發(fā)商無法償還借款時,貸款機構(gòu)作為抵押權(quán)人,可以與抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。
而在建工程上除存在抵押權(quán)人外,還存在其他權(quán)利主體。合同法第286條規(guī)定了建筑施工企業(yè)對工程款的優(yōu)先受償權(quán):發(fā)包人逾期不支付工程價款的,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣,建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。
因此當(dāng)開發(fā)商無力償還抵押貸款和承包人的合同價款時,同一建設(shè)工程中便同時存在在建工程抵押權(quán)和承包人的建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)。在發(fā)生兩權(quán)競合的情形時,兩項權(quán)利如何實現(xiàn),是否能夠發(fā)揮各自的法律功能?
1、權(quán)利優(yōu)先順序
基于法定優(yōu)于約定原理,《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第一條規(guī)定,人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定,認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。
針對實踐中的司法實踐困惑,2019年2月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》進而明確了優(yōu)先受償權(quán)的法定優(yōu)先權(quán)性質(zhì),確定了其優(yōu)先于抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的效力,完善了優(yōu)先權(quán)的邏輯體系。
另外需要注意的是,《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》第二條還就同一在建工程上存有在建工程抵押權(quán)、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)、房屋預(yù)購者期待權(quán)的情況做出規(guī)定:消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后,承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。因此從權(quán)利位階上看,工程價款優(yōu)先受償權(quán)高于抵押權(quán),但不高于買受人期待權(quán),位階高的權(quán)利優(yōu)先于位階低的權(quán)利優(yōu)先得到保障。
2、權(quán)利的主張與行使
建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)是承包人對抗發(fā)包人,保障工程價款實現(xiàn)的有力的法律武器。承包人應(yīng)依法使用該項權(quán)利追索工程款,保護自身合法權(quán)益:該權(quán)利的行使期限為半年,自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算;未竣工工程可行使優(yōu)先受償權(quán),但需達到質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)。
需要注意的是,發(fā)包人往往在簽訂建設(shè)工程施工合同時便強勢要求承包人簽署以房抵債協(xié)議書,或是在工程建設(shè)期間、債務(wù)清償期屆滿后與其達成以房抵債協(xié)議。而以房抵債協(xié)議會將工程欠款合同關(guān)系轉(zhuǎn)化為以房抵債合同關(guān)系,這一情況下施工方會喪失建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán),承包人應(yīng)主動保護自身權(quán)益,在以房抵債和優(yōu)先受償間爭取平衡。
在建工程抵押權(quán)是金融機構(gòu)對抗貸款人,保障貸款償還的法律武器。除當(dāng)事人在抵押合同中另有約定外,其抵押物范圍不僅包括國有建設(shè)用地使用權(quán),還包括規(guī)劃許可范圍內(nèi)已經(jīng)建造的和尚未建造的建筑物。其中,在建工程存在建筑承發(fā)包合同爭議的,行政罰沒、司法裁定和依法查封的,以及無擔(dān)保人的公益性質(zhì)(學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等)在建工程不得設(shè)定抵押。
3、權(quán)利的限制與放棄
優(yōu)先受償權(quán)是法律規(guī)定的特定債權(quán)人優(yōu)先于其他債權(quán)人甚至優(yōu)先于其他物權(quán)人受償?shù)臋?quán)利。且該權(quán)利具有“承包人無須對建筑物存在實際占據(jù)、無須雙方合意達成一致”的特點——優(yōu)先受償既無須辦理登記手續(xù),其受償額又不屬公示信息。因此對于金融機構(gòu)而言,在建工程抵押貸款的最大風(fēng)險便是工程款優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)問題。
2004年銀監(jiān)會制定的《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險管理指引》要求銀行密切關(guān)注建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)帶來的潛在法律風(fēng)險,但面對優(yōu)先受償權(quán)可能對于銀行貸款抵押權(quán)行使的限制,銀行在提供在建工程抵押貸款時往往要求開發(fā)商出具承包人放棄工程價款優(yōu)先受償權(quán)的書面承諾。開發(fā)商便利用其優(yōu)勢談判地位,在簽訂建設(shè)工程施工合同時便要求承包人簽署放棄優(yōu)先受償權(quán)協(xié)議書。
在這一情況下,銀行的債權(quán)得到了最大程度保障,在建工程被強制拍賣或被變價所得價金將優(yōu)先用于抵押權(quán)實現(xiàn),承包人不再享受排他的優(yōu)先受清償?shù)臋?quán)利。
需要注意的是,針對實踐中承包人或自愿或被動放棄工程價款優(yōu)先受償權(quán)的現(xiàn)象,2019年2月起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》明確:優(yōu)先受償權(quán)可以約定放棄、限制,但不得損害建筑工人的利益。換言之,該放棄行為損害社會和實際施工人等第三人利益的則不予支持。
現(xiàn)實中優(yōu)先受償權(quán)與在建工程抵押權(quán)沖突的出現(xiàn),有待于在建工程登記的完善。當(dāng)權(quán)利人登記能夠發(fā)揮應(yīng)有作用時,各項權(quán)利能夠得到更好的競存與實現(xiàn),各權(quán)利主體的利益方能協(xié)調(diào)平衡。當(dāng)然,在“以房抵債”及“放棄優(yōu)先受償權(quán)”或明示或暗示、或主動或無奈的情況下,承包人也可主動尋求發(fā)包人提供業(yè)主支付擔(dān)保,在第三人的幫助下確保工程款的順利實現(xiàn)。
以上就是小編對于[《抵押優(yōu)先受償權(quán)可以調(diào)解嗎》抵押權(quán)優(yōu)先受償能否通過調(diào)解確認]問題和相關(guān)問題的解答了,希望對你有用
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