銀行高管任職資格考試
銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》(下稱“《辦法》”)強(qiáng)調(diào),在高管準(zhǔn)入方面,應(yīng)著重考察其守法和履職紀(jì)錄、職業(yè)道德、操守、品行以及工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)部分人員可豁免學(xué)歷和從業(yè)年限要求;《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員履職監(jiān)管指引》(下稱“《指引》”)則強(qiáng)調(diào),對(duì)銀行高管的監(jiān)管應(yīng)從以往的時(shí)點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)為持續(xù)監(jiān)管。
任職資格考試
《辦法》規(guī)定,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過八種方式中的部分或全部,審核擬任人是否符合任職資格條件:審核任職資格申請(qǐng)材料;查詢?nèi)温氋Y格管理信息系統(tǒng);調(diào)閱任職資格檔案及履職監(jiān)管檔案;征求其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其他金融監(jiān)管當(dāng)局意見;審核擬任人與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的談話記錄;審核擬任人的任職資格考試結(jié)果;通過司法機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、干部管理部門、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、擬任人曾任職機(jī)構(gòu)等正式渠道證實(shí)有關(guān)擬任人的舉報(bào)信息;審核離任審計(jì)報(bào)告。
銀監(jiān)會(huì)規(guī)定,為判斷金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員是否具備履職所需的專業(yè)知識(shí)、技能,經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),省級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以在其轄區(qū)內(nèi)舉行統(tǒng)一的金融機(jī)構(gòu)董事和高級(jí)管理人員的任職資格考試。這項(xiàng)考試應(yīng)制定相應(yīng)規(guī)范、正式的考試制度和考試大綱;歷次考試結(jié)果應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)備案,并向金融機(jī)構(gòu)公布。
與此同時(shí),“擬任人曾獲得監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)任職資格的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)從全國(guó)統(tǒng)一的任職資格管理信息系統(tǒng)中查詢擬任人的相關(guān)信息,必要時(shí)還應(yīng)調(diào)閱擬任人的任職資格檔案及履職監(jiān)管檔案。”這里所指的全國(guó)統(tǒng)一的任職資格管理信息系統(tǒng)即是銀監(jiān)會(huì)正著手建立的“干部信息庫”。該信息系統(tǒng)時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新,是監(jiān)管部門內(nèi)部的干部信息交換系統(tǒng)。
經(jīng)濟(jì)獨(dú)立
《辦法》十分強(qiáng)調(diào)高級(jí)管理人員“應(yīng)具備履職所需的獨(dú)立性”。“獨(dú)立性”主要指經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。
銀監(jiān)會(huì)明確規(guī)定,如果存在下面任何一種情況,該人員便不能成為銀行機(jī)構(gòu)的董事和高管:本人或其配偶有數(shù)額較大的到期未償還的債務(wù);本人或其配偶不能按期償還從其擬任職金融機(jī)構(gòu)處獲得的貸款;本人或其直系親屬是擬任職金融機(jī)構(gòu)的自然人股東或在擬任職金融機(jī)構(gòu)的股東單位任職,且該股東從金融機(jī)構(gòu)獲得的貸款明顯超過其持有的該金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)凈值;金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)任的高級(jí)管理人員在其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。
同樣的,如果本人或其直系親屬是持有擬任職金融機(jī)構(gòu)1%以上股份的自然人股東;或者,本人或其直系親屬在持有擬任職金融機(jī)構(gòu)1%以上股份的股東單位任職;或者,本人或其直系親屬的機(jī)構(gòu)與該人員擬任職金融機(jī)構(gòu)之間存在法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢等方面的業(yè)務(wù)聯(lián)系或利益關(guān)系的,便不能成為金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事。